以旧换新政策，今年力度降了吗（读者点题·共同关注）

“五一”假期，旧换商家促销力度不小，新政大家对“国补”政策也有很多期待。策今洪洞法制新闻网首页今年财政安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。年力我记得去年是度降读者点题3000亿元，是共同关注政策力度减弱了吗？

——人民网网友

要回答这名网友的疑惑，不妨看看去年的旧换成绩单。

2025年，新政以旧换新相关商品销售额超过2.6万亿元，策今惠及消费者超过3.6亿人次。年力政策有效撬动了消费，度降读者点题洪洞法制新闻网首页带动社会消费品零售总额增长超过1个百分点。共同关注

拉动百姓“购物车”、旧换提升生活品质的新政同时，以旧换新政策也在推动产业结构和消费结构优化升级。策今家电以旧换新，1级能效（水效）产品占比超过90%；汽车以旧换新，新能源汽车占比近60%，带动新能源乘用车零售市场份额连续多月超过50%……

以旧换新政策，惠民生、扩内需、促转型，三重作用齐发力，取得实打实的成效，所以今年才会继续优化调整实施。

再回到网友关注的额度问题——今年用于以旧换新的超长期特别国债资金额度，确实比去年少了500亿元。不过，这并非政策力度缩水，其背后是政策手段的升级。额度少了，政策“含金量”却更足了。

首先，今年的促消费政策，不是财政补贴的“独角戏”，而是财政金融协同发力的“二重奏”。

除了2500亿元的以旧换新超长期特别国债，中央财政专门安排1000亿元支持促内需一揽子6项政策，其中，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息继续实施并优化——前者将数字、绿色、零售3类消费领域纳入支持范围，后者将信用卡账单分期纳入贴息范围……这两项政策覆盖了几乎所有日常消费场景，以旧换新活动亦在其列。

以旧换新政策和财政金融协同贴息政策叠加，可以实现这样的效果：在消费端，消费者既能享受财政直接补贴降低购买成本，又有低息贷款缓解支付压力；在供给侧，服务业经营主体享受贷款贴息，降低了资金周转成本，有能力进一步优化服务供给……这一套政策“组合拳”，既托举供给，又赋能消费。

其次，今年的政策还进一步凸显优结构的政策意图，强调财政补贴资源的“精准滴灌”。

品类上，由多品类分散支持调整为聚焦汽车、6类家电、4类数码智能产品等重点领域；标准上，家电仅补贴1级能效（水效）产品，汽车调整为按车价比例差异化补贴；机制上，统一全国四大领域补贴标准……这一系列安排，使财政补贴资源进一步向绿色、智能、高品质商品倾斜。

政策“二重奏”成效初显：截至5月4日，2026年消费品以旧换新惠及8620.4万人次，带动销售额6292.7亿元。与此同时，财政金融协同促内需一揽子政策红利加速释放，一季度新发放服务业经营主体贷款超3.1万亿元，同比增长6.2%，支持一批餐馆扩建、民宿升级等消费服务品质提升项目加速落地；新发放个人消费贷款近5.4万亿元，线上线下场景联动，老百姓多元化的消费需求得到了更好满足。

所以说，判断以旧换新的政策力度，不能只看资金“一笔账”，更要看政策“组合拳”。

今年的“升级版”政策，从百姓角度看，在直接补贴之外，还可获得场景更多、流程更简便的贴息贷款；从政策资金大盘子看，引入财金协同贴息工具后，促消费力度不减反增；从财政治理角度看，发挥财政资金对金融资源的撬动作用，使资金使用效能更高，政策范围调整后更突出高质量发展要求。

资金额度做减法，但政策精准度做加法、政策效能做乘法，体现了宏观调控秉持系统思维以及从“规模导向”向“质量导向”进阶的智慧。政策“迭代”，金融与财政协同发力，将为消费提振与产业升级注入长效动能。

《 人民日报 》（ 2026年05月07日 01 版）

- END -